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银监会:推动金融资源向三农倾斜

1月4日,银监会党委书记、主席郭树清主持召开党委会议,传达中央农村工作会议精神,结合银行业改革发展监管实际,研究提出贯彻落实意见。

会议认为,中央农村工作会议是继中央经济工作会议之后,党中央召开的又一个贯彻落实党的十九大精神的重要会议。

会议要求,要全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,以解决发展不平衡不充分问题为重点,着力增强银行业服务乡村振兴战略的能力,着力打好精准脱贫攻坚战,着力健全适合农业农村特点的农村金融体系。

会议指出,要全面支持乡村振兴战略。要按照中央农村工作会议要求,把更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。一是推动金融资源进一步向“三农”倾斜,积极支持农业供给侧结构性改革,助力农业农村现代化、农村一二三产业融合发展、集体经济壮大和新型农业经营主体发展,加大对农村建设重点领域和薄弱环节的信贷投入。二是把普惠金融重点放在乡村。三是切实提高金融服务乡村振兴的能力和水平。强化金融服务方式创新,探索适合新型农业经营主体的农业设施抵押贷款、大型农机设备租赁以及订单融资、应收账款融资等业务,深入推进“两权”抵押贷款试点。

要服务好精准脱贫攻坚战。一是强化政策引导。有针对性地持续健全扶贫小额信贷相关政策框架,指导银行业机构安排专项资金,单独考核责任,以深度贫困地区和特殊贫困人口为重点,持续加大扶贫小额信贷投放力度。二是创新服务方式。引导银行业机构在风险可控前提下,因地制宜、实事求是地推进扶贫产品、服务、模式创新,原则上不允许上浮扶贫贷款利率,切实减轻农户负担。三是加强协作联动。加强与财政、税务等部门的协调配合,通过货币信贷引导、财政撬动、差别监管等政策措施,推动金融资源进一步向“三农”倾斜。

会议还提出,健全适合农业农村特点的农村金融体系。一是推动各类涉农银行业机构回归本源,将服务农村实体经济作为出发点和落脚点,提供差异化、特色化涉农金融产品和服务,不断健全符合中国农村特点的农村金融体系。二是完善村镇银行准入条件,继续发展村镇银行等小微金融机构,提高农村基础性金融服务的覆盖率、渗透率和便捷性,做实基层网点。三是推动完善农业信贷担保和保险保障体系,加强与全国农业信贷担保体系合作,加大对新型农业经营主体支持力度,引导金融和社会资本更多投向乡村振兴。

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