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政策密集瞄向稻谷市场 粳稻坚挺上涨

 

6月底稻米市场政策热点频发,大米进出口税目税率进行调整,国家全面放开稻谷收购及批发的外资准入限制,重新燃起粮油市场对稻米品种的关注。从稻谷市场基本面来看,粳稻区域性供需偏紧导致价格相对坚挺;籼稻供需持续宽松,再加上新季早稻即将上市,短期偏弱行情难改。


大米税目税率调整 进口利弊共存


国家自7月1日起,对进出口大米税目税率进行调整,其中大米税目调整体现在按米种划分改为按粒型划分,即稻谷、大米、糙米、粳米目录下的货品名称从原来的“籼米”和“其他”改为“长粒米”和“其他”,调整涉及14个税目。税率的调整主要体现在自东盟进口的稻谷、整粒米,碎米、大米细粉、大米粗粉粗粒适用的协定税率由原来的两档50%和5%调整为现在的五档50%、50%、5%、40%、5%,部分大米品种最惠国税率出现调整。


整体来看,大米税目税率的调整,对进口米市场的影响主要体现在以下两个方面。一是税目调整影响到从东盟进口糯米的税率,协定税率从5%增加到50%,大幅增加了从东盟进口糯米的成本;二是税率的调整影响到进口碎米的成本,进口碎米最惠国税率从65%下调至10%,碎米进口成本下降,对以进口碎米为原料的食品加工业及酿酒行业是一大利好,降低企业原料成本。


放开购销市场外资准入限制 增加市场竞争活力


根据最新政策显示,我国全面取消稻谷、小麦和玉米收购及批发的外资准入限制,在种植研发方面,取消小麦、玉米之外农作物新品质选育和种子生产须由中方控股的限制,在自由贸易试验区则提出更为开放的试点措施。此前我国稻谷购销市场主要以国有粮企为主导,民营企业为辅助的购销格局,外资企业受限不能直接进入购销市场,主要借助第三方委托来完成购销活动,购销链条长,且增加了成本费用。


后期随着这一限制的取消,有助于外资企业直接进入稻谷购销市场,减少中间采购环节,增加市场竞争活力,引导稻谷购销市场逐步由政策市转变为以市场化为主导的购销格局。另外,在稻谷育种研发方面取消中方控股限制,也是我国对WTO承诺的对外开放在逐步兑现。


至此除了部分种子研发核心领域限制外资进入外,我国粮油市场基本上实现了对外全面开放。目前我国已是全球最大的粮食净进口国,其中稻米年度净进口量高达500万吨,随着外资企业的进入,有助于进一步激发稻谷市场的竞争活力。


陈早稻拍卖暂停


随着新季早籼稻上市期临近,政策性早籼稻拍卖将择机停止。6月28日国家粮油交易中心发布公告称,将于7月16日起暂停2013~2015年产最低收购价早籼稻竞价销售。由于早籼稻政策性收购或将于8月份启动,届时2016产早籼稻拍卖也将停止。经过上半年的持续投放拍卖,政策性早籼稻去库存已经取得了一定的成效。其中2013~2014年产早籼稻由于拍卖底价定的较低,去化率相对较高,目前库存量偏少,从近期的拍卖结果上看,早籼稻关注度下降,成交量偏低,市场重心逐步转移到新早稻收购上来。


受稻谷基本面走势偏弱影响,拍卖行情也难以提振,连续几周成交率均维持在一成以下。本周政策性稻谷共计投放340.22万吨,实际成交13.63万吨,成交率仅为4.01%。分品种看,早籼稻投放75.16万吨,实际成交0.15万吨,成交率0.2%;中晚籼稻投放119.49万吨,实际成交2.62万吨,成交率2.19%;粳稻投放145.57万吨,实际成交10.86万吨,成交率7.46%,粳稻市场成交情况要好于籼稻市场。

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