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浅析2008/2009年度我国稻米市场走势

2008年我国稻米生产再获丰收,尤其是东北粳稻谷产量增幅较大,而稻谷需求则基本稳定,稻米整体上产大于销,库存继续增加。受国家宏观调控政策影响,全年稻米价格先涨后降又涨。展望2009年稻米市场,受供大于求和国家托市政策等因素影响,市场价格走势上下两难,基本围绕着政策收购价格波动,总体上要高于2008年。
一、对2008年国内稻米供求形势的分析
(一)播种面积和产量继续增加
2008年,在国家一系列支农惠农政策拉动下和较好的气候条件,我国稻谷再获丰收,实现了连续5年增产。据有关统计显示,2008年全国稻谷播种面积为2940万公顷,比上年增加48万公顷,增幅为1.7%。在稻谷生长期间,虽然春季北方出现过干旱,南方部分地区出现过洪涝等自然灾害,但都没有造成大的影响,气候条件总体好于往年。据有关部门统计显示,2008年全国稻谷总产量为19300万吨(折合大米13510万吨),比上年增加697万吨,增幅为3.7%。
(二)消费基本稳定
我国稻米消费主要以食用为主,还有少量的饲料和工业用量以及种子消费和损耗。近年来,由于稻米人均口粮消费下降,饲用、工业稻米消费减少,虽然总人口在增加,但稻米消费没有明显增长。据有关数据计算,2008年我国稻谷总消费量为18060万吨(折合大米12642万吨),比上年减少40万吨,减幅为0.2%。主要原因是工业和饲料用量减少,在消费总量中,食用消费15230万吨,占84.3%;饲料用消费1080万吨,占6%;工业用量900万吨,占5%;种子和损耗量850万吨,占4.7%。
(三)进出口减少
稻米是我国第一大粮食品种。自1998年我国大米净出口量达到了创纪录的350万吨后,大米出口量就开始下降。海关总署数据显示,2008年我国累计进口大米29万吨,比上年减少18.1万吨;出口稻谷和大米94.7万吨,比上年减少37.9万吨。
(四)供求平衡有余,库存数量增加
根据前面的数据,2008年我国稻谷总产量为19300万吨(折合大米13510万吨)进口量为29万吨,总供给量(不含上年库存)为19329万吨;消费量为18060万吨(折合大米12642万吨),出口量为95万吨,总需求量为18155万吨;供求相抵,稻谷供大于求1170万吨(折合大米820万吨)。在品种平衡上,我国稻谷已由过去粳少籼多转为粳多籼少,粳稻供大于求矛盾开始显现。另据权威部门预测资料,我国大米库存比上年度有所增加,库销比保持在较高水平。
二、2008年国内稻米市场价格走势
第一季度:由于春节来临,稻米销售进入旺季,籼稻米购销价格同步上升。粳稻与粳米价格呈差异走势,粳稻平均收购价格略升,粳米批发价格略降;粳稻米价格“南强北弱”,东北粳稻受供大于求的影响,价格走低,个别地区的收购价甚至跌破了1500元/吨。因此,3月21日和27日,国家连续两次提高稻米最低收购价,将粳稻最低收购价由1500元/吨先调到1540元/吨,接着又调到1640元/吨。为促进东北稻米销售,国家还对南方企业到东北采购稻谷给予运费补贴,东北粳稻收购价格开始止跌回升。
第二季度:随着稻米储存时间的延长和需求转旺,籼稻米购销价格继续攀升;粳稻米购销在国家新出台的最低收购价政策支持下开始活跃,价格全面上涨。5-6月份,为了缓解东北粮食外运压力,铁道部实施了“北粮南调”,两个月共突击抢运入关东北稻谷217.1万吨,大米159.2万吨,促使东北稻谷价格进一步上涨,到6月末东北粳稻最高收购价已接近2000元/吨。
第三季度:由于库存减少和国际稻米价格上涨,国内稻米价格达到了全年最高点。7月份早籼稻上市,收购价格高开高走,许多地区开秤后价格很快就由1720元/吨上升到1900元/吨,比上年同期价格高出约15%,创近年米新高。9月下旬由于国家粮食购销企业补库结束,早籼稻收购价格回落至1840元/吨,晚籼稻收购价格7-9月份大体在1920元/吨上下徘徊。9月中旬后中籼稻开始上市,开秤价格平均在1920元/吨左右,同比上升约18%。粳稻价格延续呈南高北低态势,7月份由于“北粮南调”结束,东北粳稻外销减少,价格小幅下跌。8月份受南方销区需求影响,价格又有上升。9月份东北粳稻收购价格基本维持在1900元/吨以上。9月下旬苏皖新粳稻上市,平均收购价格在2000元/吨以上。
第四季度:中晚稻陆续上市。早籼稻收购价和早籼米销售价格基本稳定在1850元/吨和2680元/吨左右。中晚籼稻由于上年收购数量下降,粮源有限,国家出台的中晚籼稻收购价格又与市场价格相接近,因此,收购价格前期相比变化不大。粳稻米价格仍呈差异走势,东北粳稻价格受丰收影响明显回落,个别地区甚至跌破1640元/吨。下旬由于国家临时储备稻谷政策出台,且收购价格高于市场价格较多,东北粳稻谷价格开始上涨,苏皖粳稻受东北粳稻米入关冲击,价格则逐步下降,12月份后甚至低于东北粳稻价格。
三、2009年稻米市场展望
受稻米供大于求和国家政策托市等因素的影响,2009年稻米市场价格稳中有升,推动稻米价格波动的主要因素:
(一)上涨原因
1、托市收购政策支持。这将是影响2009年稻谷市场价格上涨的主要因素之一。在2008年稻谷丰收、价格下滑的形势下,为了加强粮食市场调控,保护种粮农民利益,国家有关部门于2008年10月19日和12月1日先后二次联合下达临时存粮收购计划,在稻谷产区收购2008年产新稻谷1750万吨,作为国家临时储存,其中东北三省粳稻850万吨,南方八省中晚籼稻900万吨;东北粳稻收购价格为1840-1880元/吨,南方中晚籼稻收购价格1880元/吨;继续实行东北稻谷入关运输补贴。2009年1月中旬国家有关部门再次联合下发通知,公布了第三批临时国储稻谷收购计划。在南方产区收购中晚籼稻500万吨。执行标准和价格与前期相同,收购截止日期为2009年3月底。这三批稻谷收储计划的出台,有力地托升了2009年全国稻米市场价格,尤其是东北粳稻市场价格更为突出。
2、提高最低收购价的拉动。2009年1月24日国家发改委宣布:2009年稻谷主产区生产的早籼稻(三等下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤90元、92元、95元,均比2008年提高13元,提高幅度分别为16.9%、16.5%、15.9%,平均提高16%。最低收购价的提高进一步拉动了2009年稻米市场价格,并使我国稻谷最低收购价跨上了一个较高的新台阶。
3、运费补贴推动。今年国家继续对东北新粳稻(大米)入关给予运费补贴,补贴期限为2008年11月1日至2009年4月30日。东北粳稻(大米)入关运费的补贴的实施,有力地促进了“北稻南运”推动了东北粳稻米价格上涨,使南北粳稻米价差缩小。
4、顺价销售支持。为避免打压粮价,给多渠道入市收购留下空间,国家临时储存的粮食将按顺价销售的原则择机在粮食批发市场公开竞价销售。这既在很大程度上避免临时储稻谷销售对市场价格的压力,又提振了市场各方对2009年稻米市场价格走势的信心。
5、出口税率调低。财政部于2008年11月13日宣布,自12月1日起将大米和大米粉出口关税5-10%调低到3-8%。这有利于促进大米出口,提升国内大米价格。
6、市场可供稻谷减少。由于2008年国家政策收购的临时存储稻谷数量高于当年供求平衡后结余的稻谷数量,随着收购的进展,市场可供稻谷不断减少,供给逐渐趋于紧张,稻谷价格上升的动力逐渐增强。
(二)下跌因素
1、供给有余,库存增加。2008年国内稻谷普遍增产,国内稻谷产消平衡有余,库存继续增加,尤其是东北产区粳稻产量增幅较大,供大于求的矛盾更加突出,对价格具有较大的打压作用。
2、物价回落,生产成本降低。2008年四季的国内外物价都开始回落,几乎所有农产品价格都大幅下跌,尤其是能源,钢铁降价幅度较大,柴油、化肥、农膜等农用生产资料费用也有较大幅度降低,而且呈下滑走势,预计2009年稻谷生产成本将出现近些年来首次降低,且降幅较大,为大米价格下行提供了空间。
3、国际大米价格下滑,出口增长困难。2008年下半年国际市场大米价格逐步回落,到年底,泰国5%破碎率大米(FOB)以跌至480美元/吨,越南5%破碎率大米跌至425美元/吨。而按照东北产区中等稻谷的最低收购价1860元/吨计算,我国稻谷加工成大米到大连港的FOB价大体为3100元/吨,约为455美元/吨,接近泰国大米价格,高于越南价格,已经没有多少价格优势可言。
4、临时储存稻谷销售的压力。虽然国家已明确临时收储的稻谷将采取顺价销售的原则,但无论什么价格,这些稻谷一旦销售,自然就会增加市场供给,打压市场价格。实际上,过多稻谷库存本身对市场价格就是一个向下的压力。
5、价值规律的作用。国家收购政策虽然托升了2009年稻米市场价格,但也导致了政策价格与市场价格相背离,国家托市收购价格越高,价值规律对市场价格向下的压力就越大。
6、受国家支持稻谷生产政策的影响,2009年稻谷播种面积有可能进一步增加。




      宁河县粮食局 夏新合
       2009年6月5日


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