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新规元旦施行难撼油脂行情

 自2013年1月1日起,进口食用油及运输工具监管新规开始执行。业内人士认为,新规将主要对国内棕榈油市场产生影响,但难以撼动国内整个食用植物油市场行情。
  
  根据《关于进一步加强进口食用植物油检验监管的通知》(国质检食函〔2012〕229号)和《关于进口散装食用植物油运输工具要求的公告》(国家质检总局2012年第80号公告)等文件精神,2013年1月1日起,国内将加大对进口食用油及运输工具加大监管力度。
  
  市场分析人士认为,相关政策的实施,抑或对棕榈油市场行情产生影响,但整个食用植物油市场的行情还将主要取决于供需面的情况。
  
  新规陆续启动
  
  根据229号文的规定,我国明年将加大对进口食用植物油的检验检查力度。该文多次强调进口食用植物油的质量安全问题,并指出,各企业应提高进口食用植物油质量安全意识,高度重视并确保进口食用植物油质量安全,建立食品安全控制关键岗位责任制,明确落实质量安全主体责任,并对进口食用植物油的质量安全负责。
  
  根据文件精神,国家质检总局此前要求食用植物油的进口商备案时,务必提供进口商落实食品安全主体责任情况的资料。
  
  “‘质量安全’、‘食品安全’等字眼在文中屡次出现,这表明国家相关部门会加大对进口食用植物油的监管检查力度。”中华粮网油脂油料分析师金森森表示。
  
  根据80号公告内容,国家要求进口散装食用油运输工具符合以下要求:油罐应使用不与食用植物油发生反应、并适于与食品接触的惰性材料制造,以不锈钢材料最为适宜。软钢油罐内部应有惰性材料镀层,如酚醛-环氧树脂。禁止用铜及其合金储罐装运食用植物油。
  
  此外,新规要求进口散装食用植物油运输工具及其前3航次装载货物要符合3种规定,一是进口食用植物油报检时,应提供运输工具前3航次装载货物名单,油罐在上一航次装运货物应是食品或在《允许装运货物列表》中的物质;油罐前第二、第三航次装运货物应是《禁止装运货物列表》以外的物质;二是明确企业主体责任,企业要配备熟悉我国质量安全相关规定的食品安全管理人员,确保进口植物油符合我国法规标准要求;三是进口报检时必须提供符合我国标准的证明文件,注明境外生产企业名称。
  
  或影响融资油
  
  “由于文件要求抽检时,企业要递交食用油进口来源,所以也能起到防止地沟油蒙混过关的作用。”金森森说。
  
  道通期货油脂油料分析师范劲松也认同以上观点。不过与其他分析师一样,他认为,新规的实施,将主要对棕榈油市场产生影响。
  
  中证期货油脂油料分析师杨文新认为,油脂检验新规提高了对酸值的要求。“长期储存的棕榈油酸值会降低,需要经过二次精炼得以改善。棕榈油流向餐桌的成本无疑会上涨。”“上述文件的实施意味着我国进口棕榈油到了港口后,若不达标需要重新进行提炼加工才能达到国家标准,而提炼加工费为150元/吨,这显然会增加棕榈油的进口成本。”南华期货油脂油料分析师黄银燕说。
  
  由于散装食用油的运输油罐一般不会专用,因此在运输食用植物油之前,相关企业会清洗油罐。有业内人士指出,如果清洗工作不到位,会导致污染物的留存。尤其对于熔点较高的棕榈硬脂,难以简单清除干净。
  
  相关分析师还认为,上述文件的实施,最终将对国内的融资油产生较大影响。
  
  文件规定,食用植物油进口商备案时,应提供工商营业执照、组织机构代码证书、法定代表人身份证明、对外贸易经营者备案登记表等的复印件并交验正本,两年内曾从事食品进口、加工和销售的,应当提供相关说明(食品品种、数量)。
  
  业内人士分析,上述文件的出台,一方面会提高相关企业的融资成本,另一方面,其融资周期抑或相应延长,无形中提高了融资棕榈油的难度。
  
  难以左右国内行情
  
  接受粮油市场报记者采访的分析师均认为,上述文件难以左右整个食用油市场。“双节”期间的食用油价格,还将主要依靠供需面的分析。
  
  “目前,棕榈油和其他油脂价格相比,差距非常大,因此,即使棕榈油价格上涨,对其他油脂价格的推动作用也不是很强。”黄银燕说。
  
  近段时间,相关媒体纷纷报道,由于天气良好,市场预期南美大豆的整体产量将提高;此外,中国大批量退订美国大豆。这些消息均不利于食用油价格的走高。
  
  不过,在杨文新看来,根据以往数据分析,国内食用油价格在一季度都会走强。
  
  本报特约观察员陈艳军表示:“近5年来,有4年的‘双节’来临之时,国内食用油价格出现上涨。因此,我认为今年国内食用油价格也会如此。不过,食用油基本面仍然偏空,这只能理解为下跌过程中的反弹行情。”

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